हर घर नल का जल: कैसे बिहार की शोपीस योजना कई अंतरालों को भरती है।

हर घर नल का जल बिहार की चार योजनाओं का एक समूह है। सामान्य लक्ष्य: पूरे बोर्ड में सार्वजनिक स्वास्थ्य में सुधार के बड़े उद्देश्य के साथ स्वच्छ पेयजल तक आसान पहुंच।

8,387 ग्राम पंचायतें; 1.08 लाख वार्ड; 143 शहरी और स्थानीय निकाय- 30,000 करोड़ रुपये।

हर घर नल का जल: कैसे बिहार की शोपीस योजना कई अंतरालों को भरती है, और कुछ को खोलती है।

2015 में बिहार के मुख्यमंत्री नीतीश कुमार के चुनावी वादे के रूप में जो शुरू हुआ वह अब पैमाने और पहुंच दोनों के मामले में उनकी सरकार की सबसे बड़ी कल्याणकारी पहल है।

सितंबर 2016 में आधिकारिक तौर पर शुरू की गई बिहार की हर घर नल का जल (हर घर में नल का पानी) योजना ने अब तक 152.16 लाख नल कनेक्शनों को पेयजल उपलब्ध कराया है।

यह केंद्र सरकार के जल जीवन मिशन के तहत प्रदान किए गए 8.44 लाख कनेक्शन और राष्ट्रीय ग्रामीण पेयजल कार्यक्रम के माध्यम से 2.32 लाख कनेक्शन से अलग है।

अनिवार्य रूप से, हर घर नल का जल विभिन्न श्रेणियों के तहत चार राज्य योजनाओं का एक समूह है जिसे शहरी और ग्रामीण घरों में नल के माध्यम से स्वच्छ पेयजल उपलब्ध कराने के लिए शुरू किया गया था।

सामान्य लक्ष्य: पूरे बोर्ड में सार्वजनिक स्वास्थ्य में सुधार के बड़े उद्देश्य के साथ स्वच्छ पेयजल तक आसान पहुंच।

इस योजना के तहत सुबह, दोपहर और शाम दो-दो घंटे पेयजल की आपूर्ति की जाती है।

और इसे लागू करने के लिए, मानक बोली दस्तावेजों (एसबीडी) के माध्यम से, ठेकेदारों को सार्वजनिक स्वास्थ्य इंजीनियरिंग विभाग (पीएचईडी), और पंचायती राज और शहरी विकास विभाग द्वारा काम आवंटित किया जाता है।

पंचायती राज के तहत काम के लिए, जहां एक पंचायत समिति को योजना को लागू करना है, एक वार्ड के आकार और घरों की संख्या के आधार पर परियोजना लागत (अनफ़िल्टर्ड पानी के लिए) 15-18 लाख रुपये है। इस स्तर पर, अनुमोदन की शक्ति रखने वाला प्राधिकरण मुखिया की अध्यक्षता में तीन सदस्यीय पंचायत समिति है।

राज्य स्तर पर पंचायती राज सचिव की अध्यक्षता में एक टीम जनसंख्या के आधार पर पंचायत वार्ड के लिए आवंटित की जाने वाली राशि तय करती है।

या काम के लिए समान मात्रा में, पीएचईडी पानी की गुणवत्ता के आधार पर 30-57 लाख रुपये का वितरण करता है – रखरखाव और फ़िल्टरिंग लागत के कारण परियोजना लागत अधिक है।

हर घर नल का जल: कैसे बिहार की शोपीस योजना कई अंतरालों को भरती है, और कुछ को खोलती है।

यह विभाग, जो योजना के एक बड़े हिस्से को लागू करता है, ठेकेदारों को अनुबंध राशि का 60 से 65 प्रतिशत काम के दौरान और 35 से 40 प्रतिशत समान भागों में पांच वर्षों में रखरखाव के लिए वितरित करता है।

नगर विकास विभाग एक ठेके के लिए 45-50 लाख रुपये आवंटित करता है, जिसमें प्रत्येक वार्ड के लिए पांच साल का रखरखाव शामिल है।

पीएचईडी और शहरी विकास विभाग के अनुबंधों के लिए, कार्यकारी अभियंता प्रभारी बोली प्रक्रिया के बाद अनुबंधों के पुरस्कार को मंजूरी देते हैं।

प्रत्येक परियोजना में जल मीनार नामक एक ऊंचे (26-48 फीट) लोहे के मंच पर 5,000 लीटर के दो आईएसआई-चिह्नित प्लास्टिक पानी के टैंक स्थापित करना शामिल है; एक स्थानीय संचालक द्वारा अनुरक्षित 300-400 फुट गहरे बोरवेल से पानी पंप करना; और, प्लास्टिक पाइप और पीतल के नल के माध्यम से घर के प्रवेश द्वार के निकटतम बिंदु पर आपूर्ति प्रदान करना।

बोली जीतने वाली फर्मों या व्यक्तिगत ठेकेदारों को परियोजना को पांच साल तक बनाए रखना होता है। एक वार्ड में आमतौर पर 100-250 घर होते हैं, और एक परिवार को उत्पादित आधार कार्ड की संख्या के अनुसार एक या अधिक नल कनेक्शन मिल सकते हैं।

किसी भी तरह का दुरुपयोग, जैसे कि पानी का अन्य उद्देश्यों के लिए उपयोग किया जा रहा है, पहले अपराध के लिए 350 रुपये, दूसरे के लिए 400 रुपये और तीसरे के लिए 5,000 रुपये का जुर्माना लगाया जा सकता है, इसके बाद आपूर्ति काट दी जा सकती है।

कई अधिकारियों और ठेकेदारों के अनुसार, पीएचईडी और शहरी विकास विभाग के तहत परियोजनाओं की मांग की जाती है क्योंकि उनमें कई वार्डों के लिए निविदाएं शामिल होती हैं जो आमतौर पर पंचायत स्तर पर आवंटित की गई लागत से कम से कम चार गुना होती हैं।

मानदंड निर्दिष्ट करते हैं कि इनमें से प्रत्येक अनुबंध में कम से कम दो बोली लगाने वाले होने चाहिए। हालांकि, पुन: निविदा के मामले में, एक एकल बोली पर्याप्त है।

हर घर नल का जल: कैसे बिहार की शोपीस योजना कई अंतरालों को भरती है, और कुछ को खोलती है।

अधिकारियों और ठेकेदारों का कहना है कि यह प्रावधान एक महत्वपूर्ण कारक है जिसके कारण प्रक्रिया से समझौता किया गया है।

“जब यह तय हो जाता है कि किसी व्यक्ति को काम दिया जाना है, तो कोई भी पहली निविदा में बोली नहीं लगाता है। पुन: निविदा में, पसंदीदा व्यक्ति एकल बोलीदाता के रूप में उभरता है और अनुबंध प्राप्त करता है, ”एक ठेकेदार ने कहा, जिसे तीन जिलों में अनुबंध मिला है।

“एक अन्य विधि में पसंदीदा व्यक्ति और उसकी डमी कंपनी या ठेकेदार पहली निविदा में दो बोलीदाताओं के रूप में भाग लेना शामिल है। अन्य ठेकेदारों को कुछ पैसे दिए जाते हैं और अगले लॉट में अनुबंध का वादा किया जाता है, ”भागलपुर के एक ठेकेदार ने कहा।

संयोग से, जीवनश्री इन्फ्रास्ट्रक्चर प्राइवेट लिमिटेड के एसबीडी, जिसमें बिहार के उपमुख्यमंत्री तारकिशोर प्रसाद के सहयोगी प्रशांत चंद्र जायसवाल निदेशक हैं, दिखाते हैं कि लगातार एक श्रृंखला में 21 अनुबंध (एसबीडी नंबर 137-157) और दूसरे में 10 अनुबंध (एसबीडी नं। 315-324) को 2019-2020 में कटिहार में कंपनी को सम्मानित किया गया।

विभिन्न जिलों के कम से कम 12 ठेकेदारों ने द इंडियन एक्सप्रेस को बताया कि ज्यादातर मामलों में, पीएचईडी के कार्यकारी अभियंता शॉट्स कहते हैं। “सभी संभावित बोलीदाताओं को बताया जाता है कि अनुबंध किसे मिलेगा।

अन्य बोलीदाताओं को अयोग्य होने के लिए या तो दूर रहने या उच्च दरों को उद्धृत करने के लिए कहा जाता है, ”एक ठेकेदार ने कहा।

सीमांचल क्षेत्र के एक PHED ठेकेदार के अनुसार, “काम शुरू होने से पहले PHED विभाग को चार प्रतिशत कमीशन देना एक मानक नियम है” और “यह पूरा होने तक 10-11 प्रतिशत तक जा सकता है”।

ठेकेदार ने कहा कि आयोग कथित तौर पर अधिकारियों के बीच विभाजित है, “जूनियर इंजीनियरों से लेकर कार्यकारी इंजीनियरों और मुख्य इंजीनियरों तक” – और “प्रत्यक्ष नकद लेनदेन” हैं।

संपर्क करने पर, बिहार के पीएचईडी मंत्री राम प्रीत पासवान ने स्वीकार किया कि “कुछ इंजीनियरों द्वारा अपने पसंदीदा को ठेका देने की शिकायतें मिली हैं”। पीएचईडी सचिव जितेंद्र श्रीवास्तव ने कहा कि ठेके देने में गड़बड़ी पाई जाने पर कार्रवाई की जाएगी.